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Ideas a futuro: innovación política

  1. Por Jordi Torres - @JordiJTV_115 y Roberto Reyes @RbrtReyes

En los últimos siglos se ha repensado al papel que tienen las autoridades para la regulación de las sociedades. Se han perfilado distintas posiciones al respecto, cada una con una visión ideal del Estado y su gobierno. Es por eso que esta semana hablaremos de la visión que queremos mantener en nuestra actividad política: la innovación. 

El racionalismo y el cientificismo como las corrientes de pensamiento hegemónicas del siglo XX, provocaron la imposición de un enfoque administrativo-racional que ejecutara a la perfección las decisiones políticas. Uno de sus principales exponentes fue Max Weber (1997), autor que planteó y defendió la superioridad técnica de la organización burocrática como ente ejecutor de la voluntad de los gobernantes. Él argumentó que si se establecen principios fundamentales como la especialización de tareas, la impersonalidad, la jerarquía y la meritocracia, la administración pública se convertiría “…en un mero instrumento técnico, desligado de la política, diseñado científicamente, para transformar las decisiones políticas en una sucesión de decisiones técnicas que garantizarían su ejecución con la mayor eficiencia y eficacia posible” (Roth, 2017, p. 21). De este modo, la concepción clásica o racional de la administración se convertiría en el modelo ideal de la gestión pública durante varias décadas.  

Es hasta 1947, cuando Herbert Simon publica su libro El Comportamiento Administrativo, que se demuestra “…con claridad que los principios [weberianos] de la administración clásica se aparentaban más a proverbios que a leyes científicas” (Roth, 2017, p. 22). El economista y politólogo estadounidense propone que el ser humano actúa en un contexto de racionalidad limitada, porque físicamente no somos capaces de conocer y procesar toda la información para tomar una decisión racionalmente perfecta. Esta observación generó que la concepción positivista y racional de la administración, fuera reemplazada en la década de los 80 por la teoría de la eficiencia de la nueva gestión pública. La cual se encuentra basada en principios económicos neoclásicos y en la eficiencia de la mano invisible del mercado autorregulador.

Esta nueva teoría economicista de la nueva gestión pública, que sustituyó el control estatal y burocrático por un ente externo y abstracto conocido como el mercado, no es más que otra solución abstracta, universalista e irrealizable. “Aceptar que de las ideologías totales no vendrán respuestas satisfactorias para los dilemas de la actualidad sería, ya sólo eso, un progreso…” (Pipitone, 2015, p. 22). Es por esto, que desde Futuro hemos dejado de creer “…en la presupuesta eficiencia de la regulación [administrativa mediante] mecanismos de mercado” (Roth, 2017, p. 24) y reivindicamos la importancia de recuperar el carácter crítico y normativo del quehacer político.

Trabajar en la construcción de un futuro distinto para Jalisco, no es tarea sencilla. Por ello proponemos el uso de la innovación política, como la herramienta adecuada para explorar nuevas formas de hacer política. Para nosotros, la innovación nos da la oportunidad de reinventar la epistemología política para así transformar profundamente la forma en que se práctica la administración pública. Un ejemplo de ello, es que desde nuestra perspectiva “…el modelo burocrático [tradicional], pensado para la homogeneidad –y la homogenización– ciudadana, no dispone de las herramientas técnicas e intelectuales para una gestión integral y sensible de lo diverso…” (Roth, 2017, p. 28). Un reto estructural que desde nuestra acción política queremos reformar para construir una administración pública plural, sensible y cercana a las personas.  

Por otra parte, la innovación política nos proporciona la capacidad técnica e imaginativa, que nos permite diseñar soluciones creativas que resuelvan las diversas problemáticas de nuestra sociedad. Imaginemos aquí la creación de un sistema operativo que utilice la tecnología del blockchain para combatir la corrupción política en nuestro país y estado.  Pensemos en el aprovechamiento de la revolución digital para construir una máquina tecnológica-estatal que sustituya a las estructuras burocráticas tan lentas y lejanas, por sistemas digitales accesibles, sencillos y muchísimo más veloces. Así pues, modernicemos a nuestros organismos públicos para que puedan aprovechar las ventajas tecnológicas contemporáneas.

Si bien todas estas propuestas suenan interesantes, tampoco pasaremos por alto que son planes pensados más para un contexto urbano que para uno rural. Por lo tanto, creemos que es necesario aclarar que nuestro concepto de innovación también involucra un proceso de análisis empático, que nos lleve a ser conscientes de las distintas realidades que existen a lo largo y ancho del estado. Sabemos y comprendemos que cada comunidad conoce sus problemáticas mejor que cualquier otro, y por eso las invitamos a que ellas mismas lleven a cabo procesos imaginativos y creativos para diseñar soluciones que solventen los problemas de su barrio o municipio. 

 

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        Pipitone, U. (2015). La esperanza y el delirio: una historia de la izquierda en América Latina. D.F., México: Taurus.

        Roth, A. (2017). “Políticas públicas y gestión pública: convergencia hacia una perspectiva crítica, colaborativa e innovadora de la acción pública”. En F. Mariñez (Ed.), Políticas públicas y participación colaborativa (pp. 15-33). Jalisco, México: El Colegio de Jalisco.

        Simon, H (1962). El comportamiento administrativo: estudio de los procesos decisorios en la organización administrativa. Madrid, España: Aguilar. 

        Weber, M. (1997). Economía y sociedad. Chile: Fondo de Cultura Económica. 

         

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