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«Niveles de violación perturbadores» en los países nórdicos, según Amnistía


A pesar de estar entre los países de mayor rango en el mundo en términos de igualdad de género, cuatro países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia) tienen niveles alarmantemente altos de violaciones y los sobrevivientes de violencia sexual están siendo decepcionados por sus sistemas de justicia, según lo dicho por Amnistía Internacional en un informe.

Es hora de cambiar: la justicia para los sobrevivientes de violaciones en los países nórdicos, revela que la legislación defectuosa y los mitos y estereotipos de género generalizados han resultado en una impunidad endémica para los violadores en toda la región.

“Es una paradoja que los países nórdicos, que tienen un sólido historial de defensa de la igualdad de género, sufran niveles de violación sorprendentemente altos”, dijo Kumi Naidoo, secretaria general de Amnistía Internacional.

“El estigma social y la falta de confianza en el sistema de justicia a menudo significan que las mujeres y las niñas no reportan los ataques, y las que lo hacen, con frecuencia son rechazadas por los sistemas de justicia insensibles y prejuiciosos o las leyes obsoletas. Una sobreviviente nos dijo que nunca habría denunciado su violación si hubiera sabido cómo la habrían tratado, y su historia es típica en los sistemas de justicia que están en contra de los sobrevivientes de violación”.

Si bien la situación que enfrentan los sobrevivientes de violaciones no es uniforme en los cuatro países nórdicos, existen paralelos inquietantes entre ellos cuyos sistemas de justicia penal ignoran, niegan y toleran tácitamente la violencia sexual contra las mujeres.

Un primer paso para proteger a las mujeres y las niñas de la violación es adoptar e implementar de manera efectiva las leyes basadas en el consentimiento sobre la violencia sexual, y ha habido algunos avances recientes en esta área. Hasta el momento, Suecia es el único de los cuatro países nórdicos que ha aprobado una ley basada en el consentimiento, pero Dinamarca ha anunciado recientemente que apoyan la legislación sobre el consentimiento, y en Finlandia el Ministerio de Justicia está preparando una reforma completa de la legislación sobre delitos sexuales que apunta a “fortalecer el papel del consentimiento”.

Definición de violación basada en violencia e incapacidad.

Según el Convenio de Estambul, un tratado de derechos humanos ratificado por todos los países nórdicos, la violación y todos los demás actos no consensuales de naturaleza sexual deben clasificarse como delitos penales. Sin embargo, las leyes de Finlandia, Noruega y Dinamarca todavía no definen la violación por falta de consentimiento. En su lugar, utilizan una definición basada en si la violencia física, la amenaza o la coacción están involucradas o si se descubre que la víctima no ha podido resistir debido a, por ejemplo, el sueño o la intoxicación grave.

El supuesto implícito en la ley o en la práctica de que la víctima da su consentimiento porque no se ha resistido físicamente es profundamente problemático, ya que los expertos reconocen que la “parálisis involuntaria” o la “congelación” son una respuesta fisiológica y psicológica muy común a la agresión sexual.

Este enfoque en la resistencia y la violencia, más que en el consentimiento, tiene un impacto no solo en la denuncia de violaciones, sino también en una mayor conciencia de la violencia sexual, que son aspectos clave para prevenir la violación y combatir la impunidad. La definición no cubre todos los casos de violación y, por lo tanto, algunos casos no pueden ser castigados como violación.

Finlandia

Cada año, alrededor de 50 000 mujeres en Finlandia experimentan violencia sexual, incluida la violación. La mayoría de los responsables de estos delitos nunca comparecen ante la justicia. En 2017 solo se obtuvieron 209 condenas por violación.

Algunos sobrevivientes dijeron a Amnistía Internacional que habían tenido experiencias positivas y de apoyo con la policía y el sistema de justicia. Otros han descrito cómo la falta de comprensión reflejaba mitos profundamente arraigados sobre la violación y la sexualidad femenina que afectan directamente el acceso a la justicia.

En una perturbadora sentencia del tribunal de distrito analizada por Amnistía Internacional, un juez absolvió a los acusados ​​en un caso de múltiples perpetradores que decía: “El hecho de que una pareja sexual diga ‘no, no quiero’ antes del contacto sexual o entre relaciones sexuales, no siempre es una señal suficiente para la otra persona de que el consentimiento y la voluntad de continuar con el sexo no estén presentes”.

Los sobrevivientes entrevistados describieron el proceso como estresante, aterrador y estigmatizador, independientemente del resultado del caso. Un sobreviviente dijo a Amnistía Internacional: “En el juicio, pensé y le dije a mi abogado que si hubiera sabido cómo sería esto, nunca habría denunciado la violación”.

Noruega

Las autoridades noruegas no han tomado las medidas necesarias para prevenir la violación y otras formas de violencia sexual o para abordar las consecuencias cuando se producen tales delitos. Los mitos prevalecientes y erróneos sobre la violación dificultan que las víctimas de violaciones denuncien el delito a la policía o busquen ayuda médica. También influyen en la forma en que los casos de violación son manejados por el sistema de justicia penal.

Los estereotipos de género y los mitos de violación sustentan las actitudes de muchas personas en el sistema de justicia. Estas actitudes dañinas son reflejadas por un fiscal regional que dijo a Amnistía Internacional: “He tenido muchos casos de estudiantes, jóvenes decentes que han hecho algo estúpido. No es fácil condenar a un estudiante que ha venido a esta ciudad para obtener una buena educación y que se comporta bien en la corte. Estaba borracho y excitado y ha hecho algo estúpido”.

Muchas violaciones no se denuncian a la policía, pero incluso los sobrevivientes que acuden a la policía se enfrentan a un proceso largo y a menudo defectuoso. Un sobreviviente dijo a Amnistía Internacional: “Pasaron casi dos años desde el momento en que informé en el otoño de 2016, hasta que el caso se cerró en la primavera de 2018. Es mucho tiempo de espera”.

Uno de los avances positivos en los últimos años destacados por varios de los sobrevivientes de violaciones entrevistados por Amnistía Internacional es el alto estándar de las entrevistas policiales. Como regla general, los responsables de realizar las entrevistas en casos de agresión sexual, incluida la violación, son especialistas capacitados. Además, el derecho a la asesoría legal gratuita es un apoyo importante y necesario para las víctimas de violación durante todo el proceso judicial.

Suecia

En 2018, Suecia adoptó una nueva ley basada en el consentimiento sobre delitos sexuales, convirtiendo las relaciones sexuales sin consentimiento en un delito penal, así como introduciendo el nuevo delito de “violación negligente”.

Si bien todavía es demasiado pronto para evaluar el impacto total de estos cambios legislativos en la ley, es claramente un paso importante para abordar un problema que es generalizado en la sociedad sueca. Pero cambiar la ley no será suficiente.

En Suecia deben abordarse las fallas en los procesos judiciales, particularmente en el manejo de casos de violación por parte de la policía. Representantes de diferentes autoridades destacaron la aplicación inconsistente de métodos de trabajo de mejores prácticas para la investigación de delitos sexuales contra adultos y demoras en los resultados del análisis forense, mientras que algunos sobrevivientes describieron demoras inaceptables en entrevistar a sospechosos identificados.

Un sobreviviente dijo a Amnistía Internacional: “Si lo hubieran hecho correctamente desde el principio, hoy habría tenido justicia. Todas esas esperanzas de justicia y reparación, y al final, nada. Era solo otro informe policial “.

Las actitudes dañinas no serán cambiadas repentinamente por un cambio en la ley. Un estudio reciente descubrió que casi una de cada 10 personas en Suecia estuvo de acuerdo en que la violencia misma contra la mujer es provocada por la propia víctima. Un sobreviviente dijo a Amnistía Internacional: “Incluso recibí el comentario de mi madre. Ella dijo: “Siempre he tratado de enseñarte cómo vestirte”.

A pesar de los altos niveles de violación, hay tasas de enjuiciamiento muy bajas en Suecia, con solo el 6 % de los casos que involucran a adultos resultan en enjuiciamiento en 2017. Los bajos índices de enjuiciamiento y condena afectan la confianza en el sistema de justicia.

Sin embargo, en muchos casos, el tratamiento de las víctimas de violación por parte de la policía en general ha mejorado en los últimos años y las reformas legales de 2018 requieren que los agentes de la policía que investigan informen de inmediato a la víctima sobre su derecho a un abogado de su elección, sin cargo.

Un sobreviviente que obtuvo una condena en su caso dijo a Amnistía Internacional: “Es parte de la curación. Te sientes: ¡Por fin! Al fin te creen, el sistema te cree… Creo que soy una de las pocas que tiene justicia. Aunque tengo esperanzas, y la experiencia.

Dinamarca

La violación en Dinamarca está muy poco informada e incluso cuando las mujeres acuden a la policía, las posibilidades de enjuiciamiento o condena son muy escasas. De las 24 000 mujeres que, según un estudio reciente, han sufrido violaciones o intentaron violarlas solo en 2017, solo 890 violaciones fueron denunciadas a la policía. De estas, 535 resultaron en procesos judiciales y solo 94 en condenas.

Tras la publicación de un informe de Amnistía Internacional el mes pasado, el primer ministro danés anunció que su gobierno respaldará la legislación de violación basada en el consentimiento y que los partidos de la oposición han presentado una propuesta sobre la legislación de consentimiento que se debatirá en el Parlamento esta semana.

“Aunque se modifican las leyes de violación en los países nórdicos, son un paso vital para cambiar las actitudes y lograr la justicia, se necesita mucho más para lograr un cambio institucional y social”, dijo Kumi Naidoo.

“Las autoridades deben tomar medidas para desafiar los mitos de la violación y los estereotipos de género en todos los niveles de la sociedad. “Los profesionales que trabajan con sobrevivientes de violaciones deben recibir una formación continua adecuada y desde una edad temprana se necesitan programas más amplios de educación sobre la sexualidad y concienciación”.

Kirstine Holst, una sobreviviente de Dinamarca que se convirtió en activista después de que fue violada por un amigo y cuya historia se incluye en el informe, dijo a Amnistía Internacional: “Espero que el viaje que comenzó la noche de mi violación, culmine pronto. En la aprobación de la legislación basada en el consentimiento en Dinamarca. Lo que esta experiencia me ha demostrado es que, si las mujeres se juntan y se expresan con valentía, el cambio no solo es posible: es inevitable”.

Antecedentes de la legislación sobre violación en los países nórdicos.

En 2018, Amnistía analizó la legislación sobre 31 países europeos, y solo ocho de ellos tienen leyes que definen el sexo sin consentimiento como violación.

Solo el año pasado, Islandia y Suecia se convirtieron en los países séptimo y octavo de Europa en adoptar una nueva legislación que definiera la violación por falta de consentimiento. El gobierno español anunció en 2018 cambios legislativos para enmendar la definición actual de violación, en Portugal se está discutiendo un proyecto de ley en el Parlamento y en Grecia, el gobierno ha abierto una consulta pública sobre la definición actual de violación en el Código Penal griego. Este informe es un seguimiento del informe de Amnistía Internacional, Caso cerrado: violación y derechos humanos en los países nórdicos, publicado en Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia en 2008.

 

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