Putin-Lukashenko

Bielorrusia está lista para "unirse" con Rusia, dice Lukashenko


Bielorrusia está lista para fusionarse con Rusia, dijo el presidente bielorruso Alexander Lukashenko en el tercer y último día de sus conversaciones bilaterales con el presidente Vladimir Putin el viernes.

Este año reaparecieron rumores de que Rusia podría anexarse ​​a Bielorrusia, ya que los límites del plazo constitucional de Putin le impiden presentarse a la presidencia en 2024.

“Los dos podríamos unirnos mañana, no hay problema”, dijo Lukashenko en un video compartido por un periodista del Kremlin del periódico Komsomolskaya Pravda en Twitter.

“Pero, ¿están ustedes, los rusos y los bielorrusos, listos para ello?”, Dijo Lukashenko, citado por Interfax. “Estamos listos para unir y consolidar nuestros esfuerzos, los estados y los pueblos en la medida en que estamos listos”.

Mientras tanto, Putin subrayó que “los estados totalmente independientes simplemente no existen en el mundo”, lo que pone a la Unión Europea como un ejemplo de interdependencia.

El presidente ruso ha expresado su apoyo a Rusia para unirse con Bielorrusia desde el 2011.

La hermandad ruso – bielorrusa

Minsk y Moscú son como un viejo matrimonio; Tienden a expresar sus quejas de larga data en público. Esta vez, una disputa por compensar a Bielorrusia por una maniobra del impuesto al petróleo ruso llevó a Moscú a revisar el desacuerdo más antiguo: el Tratado de la Unión de 1999 que nunca se ha implementado.

Rusia emitió a Bielorrusia lo que sonó como un ultimátum: apoyo financiero a cambio de una mayor integración con el estado ruso. Pero con la constitución que le impide al presidente ruso Vladimir Putin buscar otro término después de 2024, muchos vieron el ultimátum como una amenaza. Un aluvión de publicaciones, declaraciones oficiales e incluso publicaciones anónimas en las redes sociales afirmaron que la anexión de Bielorrusia es inevitable. Tal movimiento, dice la teoría, permitiría a Putin convertirse en presidente del Estado de la Unión ruso-bielorruso.

Desde la anexión de Crimea en 2014, los analistas no pueden descartar por completo esta posibilidad. Dicho esto, podemos evaluar la probabilidad actual del escenario de anexión y refutar algunos mitos comunes entre quienes lo predicen.

Empecemos por un mito fundacional. Muchos rusos creen incorrectamente que el caprichoso presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, es el único obstáculo que impide que Bielorrusia, la más soviética de las antiguas repúblicas soviéticas, se una a la Federación Rusa.

Sin embargo, en realidad, el número de bielorrusos que apoyan la independencia del país ha crecido de manera constante y constante. Veintiocho años de vivir en un estado separado con todos sus atributos legales y políticos, toda una generación de personas criadas en una Bielorrusia independiente, han afectado la identidad colectiva de la nación.

Incluso si la mayoría de los bielorrusos apoyan una unión con Rusia, no la ven como una futura fusión de los dos países. Las encuestas muestran que entre el 55 y el 75 por ciento de las personas apoyan constantemente el actual nivel de integración del país con Rusia. Pero cuando se le pide que elija entre la unificación de Bielorrusia con Rusia y la soberanía del país, solo entre el 15 y el 20 por ciento está dispuesto a apoyar una integración más profunda, y menos del 5 por ciento querría ver a Bielorrusia como parte de Rusia.

Además, a diferencia de Ucrania, Moldavia o Kazajstán, los partidarios bielorrusos de Rusia no se limitan a ciertas áreas del país. No hay Crimea bielorrusa o Donbas que puedan usarse para desestabilizar al gobierno de Minsk. A diferencia de los bielorrusos pro occidentales, los partidarios de Rusia carecen de su propia fuerza política. No se movilizan, ni siquiera según los estándares de la sociedad indiferente de Bielorrusia. Y no enfrentan discriminación por diferencias de idioma o culturales, por lo que no pueden alegar que los nacionalistas de Minsk y de Bielorrusia occidental pisotean su identidad rusa.

Tampoco es unánime el apoyo bielorruso a una política exterior orientada a Rusia. Cuando se ofrece no solo la opción de “Rusia contra la UE”, sino también “relaciones igualmente estrechas con todos” y “en contra de unirse a cualquier alianza”, hasta el 60 por ciento de los bielorrusos elige el camino neutral. Si las autoridades bielorrusas optan por una política exterior neutral, la mayoría de la población del país apoyará con entusiasmo esta posición.

Incluso los llamados “bielorrusos soviéticos”, que rechazan completamente cualquier aspiración nacionalista, ven a Rusia como un país de oligarcas, desigualdad social, corrupción, crimen y malos caminos. Cuando estas personas, la mayoría de las cuales son empleados del sector público y personas mayores, se muestran nostálgicas sobre el “gran país”, ese país se parece más a Bielorrusia de hoy que a Rusia en términos de política social.

Por lo tanto, Bielorrusia puede parecer un país sorprendentemente pro ruso y de habla rusa, pero es muy probable que Moscú no encuentre su base entre los bielorrusos.

De hecho, unirse a Rusia ha sido un tema tabú en la política bielorrusa durante muchos años. Incluso los comunistas del país toman la independencia como un hecho. Y las autoridades han demostrado que están preparadas para castigar duramente a quienes se atreven a cruzar esta línea roja política. En 2017, los comentaristas que expresaron opiniones excesivamente pro-rusos se encontraron acusados ​​de provocar conflictos interétnicos y recluidos en prisión preventiva durante un año.

Además, es difícil improvisar un “partido ruso” en un país que carece de verdaderos partidos políticos y una red desarrollada de organizaciones no gubernamentales. Además, Bielorrusia es un estado autoritario que reprimirá instantáneamente cualquier intento de desestabilizar el régimen. Las autoridades bielorrusas censuran las declaraciones críticas en la televisión rusa, están dispuestas a bloquear las redes sociales populares y nunca se han abstenido de detener y prevenir preventivamente a los activistas de la oposición. Estas medidas están dirigidas tradicionalmente a la oposición pro-occidental, pero el aparato estatal represivo también puede aplastar las protestas pro-rusas.

Pero imaginemos que la toma de posesión de Bielorrusia ocurre. ¿Resistirá el pueblo bielorruso a la ocupación?

Una encuesta de junio de 2015 sugiere que el 19 por ciento de los bielorrusos estaría dispuesto a tomar las armas. Pero esta pregunta es demasiado hipotética para ser tomada en serio. Mucho dependería de cómo se desarrolló el conflicto y las posiciones de las facciones de las fuerzas de élite y de seguridad. Además, al igual que Ucrania, Bielorrusia tiene varios partidos nacionalistas y nacionalistas que ven a Rusia como un imperio agresivo que representa una amenaza eterna para la independencia de Bielorrusia.

Un intento de toma de posesión real podría avivar estos sentimientos, dando lugar a protestas masivas en las grandes ciudades.

Más importante aún, nadie, incluido Moscú, puede estar seguro de que no habrá una resistencia seria. Por lo tanto, al planear una adquisición, Rusia debería estar lista para aplastar las protestas públicas y superar la guerra de guerrillas.

Más allá de esto, el régimen político bielorruso es el obstáculo fundamental para la estrecha integración del país con cualquiera. Los gobernantes autoritarios no pueden compartir su poder, ni dentro del país, ni con fuerzas externas. Aparte de algunas amenazas personales drásticas, es difícil imaginar lo que Moscú puede ofrecer a Lukashenko para inducirlo a renunciar a su poder. El dinero, un yate o una villa de Sochi no se acercan a las oportunidades y al estado que ofrece el control total de un país europeo de tamaño medio.

Por lo tanto, la única opción que queda para Rusia es provocar una división dentro de la élite bielorrusa y fomentar una facción pro rusa en su seno. Pero este camino no es sencillo.

Si bien la clase dominante bielorrusa no es uniforme en sus puntos de vista: está formada por diplomáticos proeuropeos, tecnócratas de mercado, operativos de seguridad conservadores, directores de fábricas comunistas y simplemente funcionarios gubernamentales orientados a la carrera, está unida por su lealtad duradera a Lukashenko. El presidente bielorruso tiene un monopolio en cuestiones de política exterior e integración. Ningún funcionario del gobierno puede aventurarse fuera de la posición del presidente en estos temas.

Además, muchos funcionarios gubernamentales de alto rango (si no todos) se han beneficiado de la soberanía del país. Después de dejar el servicio público, pueden disfrutar de una vida sin preocupaciones en un país pequeño y bien administrado que no ha sido dividido en zonas de influencia por los oligarcas. Si los dos países se fusionaran, la llegada de las grandes empresas rusas a Bielorrusia podría privar a estos funcionarios tanto de sus cargos actuales como de sus jubilaciones pacíficas.

Incluso si hay rusófilos teñidos en la lana en el gobierno bielorruso, traicionar al líder del país conlleva un riesgo personal excesivo, especialmente cuando el éxito de la trama está lejos de ser garantizado. Uno podría perderlo todo, incluida su libertad, al igual que coquetear con Moscú. Esto es doblemente el caso en un sistema donde los funcionarios del gobierno temen justificadamente la supervisión de los servicios de seguridad.

Muchos en los medios occidentales creen que las fuerzas de seguridad bielorrusas están llenas de agentes rusos, ya que la mayoría de los generales actuales se graduaron de las academias militares rusas. Pero es difícil medir qué tan fuertes son estos lazos hoy y por qué unos pocos años de estudio en Rusia superan las décadas de servicio en Bielorrusia independiente. Hasta ahora, no hay ninguna razón para creer que las oficinas de seguridad bielorrusas, que están siendo vigiladas una por otra, tengan la más mínima inclinación a renunciar a la soberanía del país.

Además, muchos olvidan que Moscú no ha llevado a cabo un golpe de estado exitoso en el extranjero desde la Guerra Soviética de Afganistán. Es mucho más fácil cortar una parte rebelde del territorio de un país que derrocar a un régimen fuerte.

Por lo tanto, si Rusia realmente quisiera absorber a Bielorrusia, su única opción sería usar (o amenazar con usar) la fuerza y ​​potencialmente enfrentar la resistencia popular. Así que la pregunta real es si tal adquisición realmente vale la pena para el Kremlin.

Los posibles pasivos incluyen los costos de la adquisición y los subsidios para una región de 10 millones de habitantes, que probablemente enfrentaría sanciones occidentales similares a las impuestas en Crimea, ya que los Estados Unidos y la UE no reconocerán la anexión de Bielorrusia. ¿Qué objetivo puede justificar estos costos para Moscú?

Si Rusia se propusiera anexar más territorio, podríamos esperar que comience con la mucho más problemática ruptura de la región de Osetia del Sur de Georgia. Pero eso no ha ocurrido, lo que sugiere que Moscú está al menos algo preocupado por provocar otra ronda de tensiones con Occidente. Y si Putin está tan obsesionado con sus calificaciones de aprobación de trabajo para anexar por la fuerza a estados enteros, ¿por qué recientemente tomó el impopular paso de elevar la edad de jubilación en Rusia?

Según las encuestas, los rusos han estado expresando un mayor apoyo a una política exterior pacífica desde hace meses. Quieren que su gobierno vuelva a los asuntos domésticos. El Kremlin es obviamente consciente de los números. Esto significa que un intento de aumentar las calificaciones anexando a Bielorrusia podría ser contraproducente, causando un descontento popular, especialmente si genera nuevas sanciones y pérdidas financieras.

En otras palabras, si Putin desea permanecer como presidente después de 2024, la anexión de Bielorrusia y luego convertirse en líder del Estado de la Unión está plagada de riesgos impredecibles. Una mejor opción sería simplemente enmendar la Constitución rusa. Tal adquisición realmente vale la pena para el Kremlin.

 

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