Adiós al TLCAN; México, Estados Unidos y Canadá tienen nuevo acuerdo comercial


Aunque logrado de último momento, y tras ocho rondas de negociaciones realizadas en poco más de un año, México, Estados Unidos y Canadá mantendrán su alianza en un nuevo acuerdo comercial. 

Rebautizado como Acuerdo Estados Unidos, México, Canadá (USMCA, por sus siglas en inglés), el pacto sustituirá al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), vigente desde 1994. 

La amenaza de una revisión a las cláusulas del TLCAN, con el que durante casi 25 años operó la relación comercial trilateral, inició durante la campaña de Donald Trump, quien marcó este tema como una de sus principales promesas y prioridades de llegar a la presidencia de Estados Unidos. 

Entre otras cláusulas, las amenazas de Trump estaban enfocadas a llevarlo a un pacto bilateral solo con México e imponer aranceles a las exportaciones canadienses de vehículos a EU, si Ottawa no firmaba antes de la medianoche de este domingo.

Esta mañana, en un comunicado emitido en conjunto por Estados Unidos y Canadá se anunció no solo el acuerdo comercial, sino la modernización y cambio de nombre para el mismo. 

“Hoy, Canadá y Estados Unidos llegaron a un acuerdo, junto con México, sobre un nuevo acuerdo comercial modernizado para el siglo XXI: el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA). USMCA otorgará a nuestros trabajadores, agricultores, ganaderos y empresas un acuerdo comercial de alto nivel que dará como resultado mercados más libres, un comercio más justo y un sólido crecimiento económico en nuestra región. Fortalecerá a la clase media, y creará empleos buenos y bien remunerados y nuevas oportunidades para los casi 500 millones de personas que consideran su hogar a América del Norte”, se lee en el comunicado emitido por el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, y la ministra de exteriores canadiense, Chrystia Freeland. 

Resumen de las ocho negociaciones del TLCAN que llevaron al nuevo acuerdo comercial

Los trabajos y reuniones para modernizar el TLC iniciaron en la semana del 16 al 20 de agosto de 2017 sin mayores alteraciones al acuerdo comercial. 

Sin embargo, las negociaciones tomaron un rumbo distinto en la segunda ronda, cuando a través de Twitter Donald Trump dejó abierta la posibilidad de sacar a Estados Unidos del acuerdo. 

El 2018 y cinco rondas de negociaciones después, pareció marcar el inicio de un posible acuerdo entre los tres países. Pero fue en marzo de este año, que Trump impuso aranceles del 25% a las importaciones de acero y del 10% a las de aluminio, exceptuando a México y Canadá, como un “primer aviso” para lograr un acuerdo favorable para Estados Unidos. 

Los resultados fueron pocos tras las ocho negociaciones, y fue a finales de mayo de este año, que la Unión Americana impuso la cuota arancelaria para México y Canadá. 

México respondió con la misma medida para ciertos productos estadounidenses y denunció al país presidido por Trump ante la Organización Mundial del Comercio,  por considerar que las medidas arancelarias son discriminatorias, además de violar los acuerdos de la OMC. 

El triunfo de Andrés Manuel López Obrador en las elecciones federales del pasado 1º de julio, en México, marcaron el entendimiento entre las tres naciones y dieron paso a las últimas reuniones de alto nivel, que han derivado en el nuevo acuerdo comercial. 

“Esperamos profundizar nuestros lazos económicos cuando este nuevo acuerdo entre en vigencia”, señalaron los funcionarios de Estados Unidos y Canadá en el comunicado emitido las primeras horas de este lunes. 

¿Cuáles son los principales cambios que tendrá el USMCA?

  • CANADÁ DEBERÁ ABRIR SU MERCADO LÁCTEO: Probablemente ésta sea la cláusula que llevó las negociaciones hasta su último minuto  Con el nuevo acuerdo, Canadá deberá abrir parte de su mercado lácteo a los agricultores de Estados Unidos estableciendo nuevas cuotas y dando acceso a productos como lácteos, aves de corral y huevos estadounidenses.  Por su parte, Estados Unidos permitirá el acceso de productos derivados del maní, azúcar y más lácteos canadienses.
  • FABRICACIÓN DE AUTOPARTES: En un esfuerzo por mantener la producción de autopartes en América del Norte y librar a los autos de aranceles, el nuevo tratado establece que más autopartes deberán elaborarse entre los tres países firmantes del USMCA. Es decir, alrededor del 75% deberán ser hechas ya sea en México, Estados Unidos o Canadá; 12% más que lo que se estipulaba en el TLCAN.
  • RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS: En el TLCAN, existían tres sistemas de resolución de conflictos. En el nuevo acuerdo, este apartado se mantendrá prácticamente sin cambios. De este modo, los denominados Capítulo 19 y Capítulo 20 quedarán intactos, salvo por el Capítulo 11, que aborda los conflictos entre un país y un inversor y que ya no será válido entre Estados Unidos y Canadá.
  • PROPIEDAD INTELECTUAL: Un apartado por el que Estados Unidos abogó especialmente y que en el nuevo acuerdo trilateral, se establece que los derechos a la propiedad intelectual permanecerán durante 70 años después de la muerte del autor.
  • AUMENTAN LOS LÍMITES PARA ARANCELES: Otro tema prioritario para Estados Unidos. Con la renegociación, México y Canadá acordaron elevar las cantidades para aplicar aranceles a productos adquiridos en los países vecinos, quedando de las siguiente forma: México de 50 a 100 dólares. Canadá aumentará a 150 dólares canadienses (117 dólares estadounidenses).

¿Qué sigue? 

Como parte de la renegociación, el USMCA ha sido pactado para los próximos 16 años. El acuerdo será revisado cada seis años y no cada cinco, como lo había propuesto Estados Unidos. Una vez finalizado ese periodo, los tres países podrán convocar a una renovación o renegociación del mismo.

Se prevé que la firma del USMCA se realice a finales del mes de noviembre y una vez firmado por los representantes ejecutivos de los tres países, sería llevado a los Congresos correspondientes para su aprobación. Se espera que la implementación se realice a principios de 2019.

 

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